Καλούδης: Τι γίνεται με το επιχειρησιακό πρόγραμμα του Δήμου Κερκυραίων;
Γιώργος Καλούδης
30 Ιανουαρίου 2020
/ 14:56
ΚΕΡΚΥΡΑ. Ερώτηση προς τη Δήμαρχο Κερκυραίων και Διαποντίων Μερόπη Υδραίου κατέθεσε ο επικεφαλής της παράταξης «Πρώτα η Κέρκυρα», Γιώργος Καλούδης:
Αξιότιμη Κυρία Δήμαρχε,
Α. Με βάση τα οριζόμενα στο άρθρο 175 παρ 1 του Ν.4555/18:
«Τετραετή Επιχειρησιακά Προγράμματα - Ετήσια Προγράμματα Δράσης Δήμων - Τροποποίηση άρθρου 266 του ν. 3852/2010 1. Η παρ. 1 του άρθρου 266 του ν. 3852/2010 αντικαθίσταται ως εξής: «1. Για το μεσοπρόθεσμο προγραμματισμό των δήμων, εκπονείται Τετραετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, το οποίο εξειδικεύεται κατ’ έτος σε Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης. Το τεχνικό πρόγραμμα αποτελεί μέρος του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης και επισυνάπτεται σε αυτό, ως παράρτημα. Για την ψήφιση και εκτέλεση του προϋπολογισμού εκάστου έτους, απαιτείται η κατάρτιση τεχνικού προγράμματος για το έτος αυτό. Ο ετήσιος προϋπολογισμός εκάστου έτους, καθώς και το ετήσιο τεχνικό πρόγραμμα, πρέπει να εναρμονίζονται με τις κατευθύνσεις και τις παραδοχές του αντίστοιχου Ετήσιου Προγράμματος Δράσης, καθώς και με το Τετραετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. Ειδικά για την ψήφιση και εκτέλεση του προϋπολογισμού και του τεχνικού προγράμματος του πρώτου έτους κάθε δημοτικής περιόδου, δεν απαιτείται να έχει προηγηθεί η κατάρτιση και έγκριση Τετραετούς Επιχειρησιακού Προγράμματος και Ετήσιου Προγράμματος Δράσης. Για το πρώτο έτος κάθε δημοτικής περιόδου, ο αντίστοιχος ετήσιος προϋπολογισμός και το αντίστοιχο τεχνικό πρόγραμμα λογίζονται ως προσχέδιο του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης, μέχρι την κατάρτιση και έγκριση αυτού. Το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης του πρώτου έτους της δημοτικής περιόδου οριστικοποιείται με την κατάρτιση και έγκριση του Τετραετούς Επιχειρησιακού Προγράμματος. Και στον οδηγό κατάρτισης ΕΠ των Δήμων ( ΕΕΤΑ 2011 )
Β. Ειδικότερα σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 175 παρ 1 175 παρ 2 Ν.4555/18:
«Στο άρθρο 266 του ν. 3852/2010 προστίθεται παράγραφος 1Α ως εξής: «1Α. Σκοπός των τετραετών επιχειρησιακών προγραμμάτων των Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού είναι η προώθηση της εφαρμογής του θεσμοθετημένου χωρικού σχεδιασμού και η παρακολούθηση υλοποίησης του αναπτυξιακού σχεδιασμού στο τοπικό επίπεδο, καθώς και η συμβολή στην ανατροφοδότηση και προσαρμογή του σχεδιασμού, στο πλαίσιο των υφιστάμενων κάθε φορά συνθηκών. Τα Τετραετή Επιχειρησιακά Προγράμματα έχουν ενιαία δομή και συγκρότηση, που διέπει το σύνολο των διοικητικών και γεωγραφικών υποενοτήτων του Δήμου και περιλαμβάνουν: α) στρατηγικές επιλογές, β) επιχειρησιακό σχέδιο και γ) δείκτες παρακολούθησης και αξιολόγησης. Για την κατάρτισή τους, λαμβάνονται απαραίτητα υπόψη οι κατευθύνσεις του αναπτυξιακού σχεδιασμού σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, η μακροπεριφερειακή και διαπεριφερειακή στρατηγική, οι προτεραιότητες που απορρέουν από θεσμοθετημένα χρηματοδοτικά μέσα, καθώς και άλλα γενικά ή ειδικά αναπτυξιακά προγράμματα, πολιτικές και στρατηγικές που επηρεάζουν τη διάρθρωση και ανάπτυξη του χώρου του δήμου, ενώ απαιτείται εναρμόνιση με τον υφιστάμενο θεσμοθετημένο χωρικό σχεδιασμό εθνικού, περιφερειακού επιπέδου και συμβατότητα με το θεσμοθετημένο σχεδιασμό τοπικού επιπέδου. Κατά την κατάρτιση και υλοποίησή τους, αξιοποιούνται όλες οι διαθέσιμες μορφές δημοσιοποίησης και δημόσιας διαβούλευσης, με σκοπό την ενίσχυση της διαφάνειας και της συμμετοχής. Τα Τετραετή Επιχειρησιακά Προγράμματα αποτυπώνονται σε ηλεκτρονική μορφή και τα γεωχωρικά τους δεδομένα δημιουργούνται και διατίθενται ελεύθερα και διαδικτυακά σε ψηφιακή μορφή σύμφωνα με τις κατευθύνσεις του ν. 3882/2010 και του ν. 4305/2014.
Δεδομένου ότι η εκπόνηση , η ολοκλήρωση της δημόσιας διαβούλευσης και η τελική έγκριση από το Δημοτικό Συμβούλιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος αποτελεί υλοποίηση του αναπτυξιακού σχεδιασμού και απαιτεί την εξασφάλιση πόρων εθνικών και κοινοτικών για την χρηματοδότηση έργων, δράσεων και ενεργειών του Δήμου μας που θα συμβάλουν στην βελτίωση του επίπεδου διαβίωσης των δημοτών και της αναπτυξιακής προοπτικής του Δήμου μας,
ΕΡΩΤΑΣΘΕ:
1) Σε ποια φάση βρίσκεται η εκπόνηση του ΕΠ 2020-2024 του Δήμου Κερκυραίων (Κεντρικής Κέρκυρας) και Διαποντίων;
2) Έχει τεθεί προσχέδιο του ΕΠ 2020-2024 σε δημόσια διαβούλευση και ποιο μέρος αυτής έχει υλοποιηθεί, ώστε να μας παραδοθούν τα πρακτικά των αντίστοιχων συνεδριάσεων και οι πίνακες συμμετεχόντων φορέων σε αυτές ;
3) Ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα της Δημοτικής Αρχής Κερκυραίων για την υλοποίηση των προβλεπόμενων που αφορούν το ΕΠ και πότε θα λάβει γνώση επ΄ αυτού το Δημοτικό Συμβούλιο;
Παρακαλούμε για τη γραπτή απάντηση της κας Δημάρχου στην επόμενη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
Α. Με βάση τα οριζόμενα στο άρθρο 175 παρ 1 του Ν.4555/18:
«Τετραετή Επιχειρησιακά Προγράμματα - Ετήσια Προγράμματα Δράσης Δήμων - Τροποποίηση άρθρου 266 του ν. 3852/2010 1. Η παρ. 1 του άρθρου 266 του ν. 3852/2010 αντικαθίσταται ως εξής: «1. Για το μεσοπρόθεσμο προγραμματισμό των δήμων, εκπονείται Τετραετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, το οποίο εξειδικεύεται κατ’ έτος σε Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης. Το τεχνικό πρόγραμμα αποτελεί μέρος του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης και επισυνάπτεται σε αυτό, ως παράρτημα. Για την ψήφιση και εκτέλεση του προϋπολογισμού εκάστου έτους, απαιτείται η κατάρτιση τεχνικού προγράμματος για το έτος αυτό. Ο ετήσιος προϋπολογισμός εκάστου έτους, καθώς και το ετήσιο τεχνικό πρόγραμμα, πρέπει να εναρμονίζονται με τις κατευθύνσεις και τις παραδοχές του αντίστοιχου Ετήσιου Προγράμματος Δράσης, καθώς και με το Τετραετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. Ειδικά για την ψήφιση και εκτέλεση του προϋπολογισμού και του τεχνικού προγράμματος του πρώτου έτους κάθε δημοτικής περιόδου, δεν απαιτείται να έχει προηγηθεί η κατάρτιση και έγκριση Τετραετούς Επιχειρησιακού Προγράμματος και Ετήσιου Προγράμματος Δράσης. Για το πρώτο έτος κάθε δημοτικής περιόδου, ο αντίστοιχος ετήσιος προϋπολογισμός και το αντίστοιχο τεχνικό πρόγραμμα λογίζονται ως προσχέδιο του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης, μέχρι την κατάρτιση και έγκριση αυτού. Το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης του πρώτου έτους της δημοτικής περιόδου οριστικοποιείται με την κατάρτιση και έγκριση του Τετραετούς Επιχειρησιακού Προγράμματος. Και στον οδηγό κατάρτισης ΕΠ των Δήμων ( ΕΕΤΑ 2011 )
Β. Ειδικότερα σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 175 παρ 1 175 παρ 2 Ν.4555/18:
«Στο άρθρο 266 του ν. 3852/2010 προστίθεται παράγραφος 1Α ως εξής: «1Α. Σκοπός των τετραετών επιχειρησιακών προγραμμάτων των Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού είναι η προώθηση της εφαρμογής του θεσμοθετημένου χωρικού σχεδιασμού και η παρακολούθηση υλοποίησης του αναπτυξιακού σχεδιασμού στο τοπικό επίπεδο, καθώς και η συμβολή στην ανατροφοδότηση και προσαρμογή του σχεδιασμού, στο πλαίσιο των υφιστάμενων κάθε φορά συνθηκών. Τα Τετραετή Επιχειρησιακά Προγράμματα έχουν ενιαία δομή και συγκρότηση, που διέπει το σύνολο των διοικητικών και γεωγραφικών υποενοτήτων του Δήμου και περιλαμβάνουν: α) στρατηγικές επιλογές, β) επιχειρησιακό σχέδιο και γ) δείκτες παρακολούθησης και αξιολόγησης. Για την κατάρτισή τους, λαμβάνονται απαραίτητα υπόψη οι κατευθύνσεις του αναπτυξιακού σχεδιασμού σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, η μακροπεριφερειακή και διαπεριφερειακή στρατηγική, οι προτεραιότητες που απορρέουν από θεσμοθετημένα χρηματοδοτικά μέσα, καθώς και άλλα γενικά ή ειδικά αναπτυξιακά προγράμματα, πολιτικές και στρατηγικές που επηρεάζουν τη διάρθρωση και ανάπτυξη του χώρου του δήμου, ενώ απαιτείται εναρμόνιση με τον υφιστάμενο θεσμοθετημένο χωρικό σχεδιασμό εθνικού, περιφερειακού επιπέδου και συμβατότητα με το θεσμοθετημένο σχεδιασμό τοπικού επιπέδου. Κατά την κατάρτιση και υλοποίησή τους, αξιοποιούνται όλες οι διαθέσιμες μορφές δημοσιοποίησης και δημόσιας διαβούλευσης, με σκοπό την ενίσχυση της διαφάνειας και της συμμετοχής. Τα Τετραετή Επιχειρησιακά Προγράμματα αποτυπώνονται σε ηλεκτρονική μορφή και τα γεωχωρικά τους δεδομένα δημιουργούνται και διατίθενται ελεύθερα και διαδικτυακά σε ψηφιακή μορφή σύμφωνα με τις κατευθύνσεις του ν. 3882/2010 και του ν. 4305/2014.
Δεδομένου ότι η εκπόνηση , η ολοκλήρωση της δημόσιας διαβούλευσης και η τελική έγκριση από το Δημοτικό Συμβούλιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος αποτελεί υλοποίηση του αναπτυξιακού σχεδιασμού και απαιτεί την εξασφάλιση πόρων εθνικών και κοινοτικών για την χρηματοδότηση έργων, δράσεων και ενεργειών του Δήμου μας που θα συμβάλουν στην βελτίωση του επίπεδου διαβίωσης των δημοτών και της αναπτυξιακής προοπτικής του Δήμου μας,
ΕΡΩΤΑΣΘΕ:
1) Σε ποια φάση βρίσκεται η εκπόνηση του ΕΠ 2020-2024 του Δήμου Κερκυραίων (Κεντρικής Κέρκυρας) και Διαποντίων;
2) Έχει τεθεί προσχέδιο του ΕΠ 2020-2024 σε δημόσια διαβούλευση και ποιο μέρος αυτής έχει υλοποιηθεί, ώστε να μας παραδοθούν τα πρακτικά των αντίστοιχων συνεδριάσεων και οι πίνακες συμμετεχόντων φορέων σε αυτές ;
3) Ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα της Δημοτικής Αρχής Κερκυραίων για την υλοποίηση των προβλεπόμενων που αφορούν το ΕΠ και πότε θα λάβει γνώση επ΄ αυτού το Δημοτικό Συμβούλιο;
Παρακαλούμε για τη γραπτή απάντηση της κας Δημάρχου στην επόμενη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
