Τσιμπούλη: Απαιτείται άμεση συμμόρφωση με την απόφαση του ΣτΕ για τις επιτροπές των Δήμων

ΑΠΟΦΑΣΗ ΣτΕ 2277/2022.  Με την επιφύλαξη της ανάγνωσης του πλήρους κειμένου της απόφασης και έχοντας διαβάσει μόνο δημοσιεύματα που εμπεριέχουν αποσπάσματα αυτής, συμπεραίνω τα εξής: Από το άρθρο 95 παρ. 5 του Συντάγματος, καθώς και του εκτελεστικού της εν λόγω συνταγματικής διάταξης νόμου 3068/2002, άρθρο 1, προκύπτει ότι, η διάγνωση της αντισυνταγματικότητας ενός νομοθετήματος , ισοδυναμεί πρακτικά με την κήρυξή του ως ανίσχυρου, δηλαδή με την κατάργησή του .

Η Διοίκηση υποχρεούται να προβεί σε θετικές ενέργειες για την αναμόρφωση αυτού (του νομοθετήματος) ή των νομικών καταστάσεων που διαμορφώθηκαν αμέσως ή εμμέσως. Το δε Συμβούλιο της Επικρατείας, δέχεται παγίως ότι «η συμμόρφωση της διοικήσεως προς τις αποφάσεις πρέπει, να είναι πλήρης και, κατά το δυνατόν, άμεση, υπό την έννοια ότι μετά την δημοσίευση της αποφάσεως η αρμόδια αρχή οφείλει να προβαίνει σε κάθε ενέργεια που είναι απαραίτητη για την υλοποίηση του ακυρωτικού αποτελέσματος και δεν δύναται να αδρανεί επικαλούμενη λόγους οι οποίοι δεν εδράζονται σε συνταγματικές διατάξεις, διότι άλλως αναιρείται ο σκοπός της θεσπίσεως της διατάξεως του άρθρου 95 παρ. 5 του Συντάγματος» (βλ. ΣτΕ 1995, 1518/2014, 2559/2011, 677/2010, 2557/2006, 3191/2005 και 21/2008, 43/2010 αποφάσεις του Συμβουλίου του άρθρου 2 του Ν. 3068/2002).

Κατά συνέπεια, με την απόφαση αυτή της Ολομέλειας του ΣτΕ (2277/2022), καλείται η κυβέρνηση να προβεί, τάχιστα, σε νομοθετικές παρεμβάσεις ώστε οι διατάξεις που διέπουν τη λειτουργία και τις αρμοδιότητες των δημοτικών συμβουλίων και των επιτροπών, να εναρμονιστούν με την απόφαση του ΣτΕ.

Σχετικά δε, με την άποψη που κυκλοφορεί ότι με την δημοσίευση της απόφασης περί αντισυνταγματικότητας, είναι άκυρες όλες οι πράξεις του οργάνου που λειτούργησε με βάση τον ακυρωθέντα νόμο, από της δημοσιεύσεως της απόφασης, δεν με βρίσκει σύμφωνη, δεδομένου ότι στο άρθρο 100 του Συντάγματος παρ. 4 εδαφ. 2, προβλέπεται ότι «Διάταξη νόμου, που κηρύσσεται αντισυνταγματική, είναι ανίσχυρη από τη δημοσίευση της σχετικής απόφασης ή από το χρόνο που ορίζεται με την απόφαση», μόνο όταν κρίνεται θέμα αντισυνταγματικότητας νόμου από ένα άλλο ακυρωτικό Δικαστήριο, το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο.