Εξουθενωτικά πρόστιμα
Η συζήτηση ανέδειξε την αχίλλειο πτέρνα της μεθόδου των υπέρογκων και εξουθενωτικών προστίμων.
Η δημοτική αρχή υποστηρίζει ότι δεν υπάρχει επιχείρηση εστίασης στην επικράτειά της που να μην έχει ελεγχθεί για τη σύννομη χρήση του κοινόχρηστου χώρου που της έχει παραχωρηθεί. «Δεν υπάρχουν γκρίζες ζώνες», τονίζει. Σε όσους διαπιστώθηκαν παραβάσεις επιβλήθηκαν τα προβλεπόμενα πρόστιμα, τα οποία για τους υπότροπους συνεπάγονται επιβάρυνση του ΑΦΜ και άμεσες συνέπειες στη λειτουργία τους. Υπό αυτό το πρίσμα, απορρίπτεται κάθε καταγγελία περί ευνοϊκής μεταχείρισης «ημετέρων».
Η επιβεβαίωση ήρθε μόλις χθες, όταν η αρμόδια υπηρεσία γνωστοποίησε τις αμετανόητες περιπτώσεις που, εξαιτίας των παραβάσεών τους, βρίσκονται ήδη σε περιπέτειες —στερούμενες ακόμη και POS. Η δημοτική αρχή επιμένει ότι η στάση αυτή εφαρμόζεται χωρίς εξαιρέσεις.
Ωστόσο, η συζήτηση ανέδειξε την αχίλλειο πτέρνα της μεθόδου των υπέρογκων και εξουθενωτικών προστίμων. Πρόκειται για ποσά που λειτουργούν ως φόβητρο, αποτρέποντας την παρανομία. Αν όμως κάποιος παρανομήσει, το υπερβολικό πρόστιμο —που αυξάνεται με την υποτροπή— τον παγιδεύει, οδηγώντας τον τελικά σε ακόμη βαθύτερη παρανομία. Ο οφειλέτης βυθίζεται στον ανατοκισμό της υποχρέωσης, που καθίσταται μη διαχειρίσιμη. Έτσι ζημιώνεται τόσο ο ίδιος όσο και ο δήμος, που δεν καταφέρνει να εισπράξει τα επιβαλλόμενα ποσά. Παράλληλα, καλλιεργείται στην αγορά μια «αναγκαιότητα» παρανομίας· ένα περιβάλλον που παραπέμπει σε τσίλιες, μπροστινούς, προστασίες και αναστάτωση.
Αποτελεσματικότερη λύση θα ήταν οι συχνοί έλεγχοι, η ξεκάθαρη διαδικασία ώστε να μην ανοίγει άλλο μαγαζί από εκείνο που αδειοδοτείται και, κυρίως, πρόστιμα που λειτουργούν παιδευτικά —όχι τιμωρητικά σε βαθμό καταστροφής. Για τους συστηματικούς παραβάτες, ενδεχομένως πιο αποδοτικές να αποδειχθούν στοχευμένες διοικητικές κυρώσεις, που θα αποτυπώνουν την αδυναμία τους να συνεχίσουν να λειτουργούν με αυτή τη συμπεριφορά.
Εν κατακλείδι: καλοί οι έλεγχοι και οι κυρώσεις, αλλά η ομαλή λειτουργία της αγοράς προϋποθέτει πάνω απ’ όλα σεβασμό προς την κοινωνία που παραχωρεί —έστω και εμμέσως— τον δημόσιο χώρο που αξιοποιούμε.
ΓΙΩΡΓΟΣ ΚΑΤΣΑΪΤΗΣ
Είναι ο εκδότης - διευθυντής της Ενημέρωσης. Έχει σπουδάσει και εργαστεί ως μηχανικός και ηλεκτρονικός. Δημοσιογραφεί από τις αρχές της δεκαετίας του 1980. Έχει συνεργαστεί με σχεδόν όλες τις αθηναϊκές εφημερίδες. Διετέλεσε πρόεδρος του Συνδέσμου Ημερησίων Περιφερειακών Εφημερίδων, τον οποίον υπηρέτησε και από τη θέση του γενικού γραμματέα στο δ.σ. επί οκτώ χρόνια. Πιστεύει πως η ισχυρότερη ιδιότητα του δημοσιογράφου στην ενημέρωση είναι το ενδιαφέρον του για τα κοινά και στην επικοινωνία η έντιμη και ανιδιοτελής διαμεσολάβηση.
