200.000 από τον Δήμο για την χρηματοδότηση προτάσεων των πολιτών

Πρόκειται για ένα εγχείρημα που δεν είναι και το ευκολότερο στη διαδικασία εφαρμογής του, αλλά η δημοτική αρχή θέλει με κάθε τρόπο να πετύχει, με τη φιλοδοξία να κινητοποιήσει την κοινωνία. Ένα εγχείρημα που σε τοπικό επίπεδο μπορεί να είναι καινοτόμο, ωστόσο μετρά τρεις και πλέον δεκαετίες ζωής.

Το μοντέλο χρησιμοποιήθηκε για πρώτη φορά στο Πόρτο Αλέγκρε της Βραζιλίας, μια πόλη με 1,5 εκατομμύριο κατοίκους στα τέλη της δεκαετίας του ’80, όταν εξελέγη για πρώτη φορά στον δήμο της πόλης το κόμμα των εργατών. Από τότε έχει διαδοθεί σε πάνω από 1.000 πόλεις σε όλο τον κόσμο. Στην Ελλάδα άρχισαν να γίνονται τα πρώτα πειράματα εφαρμογής του μετά το 2010, κυρίως σε δήμους της Αττικής. 

«Είναι η έκφραση μιας διαφορετικής πολιτικής αντίληψης, της οποίας βασική αρχή είναι η ενίσχυση της δημοκρατίας μέσω της συμμετοχής των πολιτών και των ομάδων της κοινωνίας των πολιτών στην τοπική διακυβέρνηση», τόνισε ο δήμαρχος Ιωαννίνων Θωμάς Μπέγκας. 

Η εισήγηση της δημοτικής αρχής, όπως κατατέθηκε από τον αντιδήμαρχο Προγραμματισμού και Ανάπτυξης, Θανάση Μανταλόβα, υπερψηφίστηκε ομόφωνα από το δημοτικό συμβούλιο. «Θέλουμε να κινητοποιήσουμε την κοινωνία. Ξεκινάμε, κάνουμε το πρώτο βήμα και, όπου χρειαστεί, θα το βελτιώσουμε στην εφαρμογή του και γι’ αυτό έχουμε όλη τη διάθεση να αποδεχθούμε προτάσεις από την αντιπολίτευση και τους πολίτες», τόνισε στην εισήγηση του ο Θ. Μανταλόβας και πρόσθεσε: «Μια δημοτική αρχή δεν μπορεί να τα ξέρει όλα. Απευθυνόμαστε απευθείας στην κοινωνία, σε πολίτες, ομάδες πολιτών, συλλόγους και όχι σε νομικά πρόσωπα. Θέλουμε να τους παρακινήσουμε να αντιμετωπίζουν την πόλη, τον δήμο, ως “δική τους υπόθεση”. Να καταθέσουν τις ιδέες και τις προτάσεις τους και να αποφασίσουν οι ίδιοι ποιες θα υλοποιηθούν.

Ο κ. Μανταλόβας εξήγησε πως ο δήμος δε μοιράζει χρήματα, αλλά έρχεται να χρηματοδοτήσει ιδέες, και εξήγησε τον τεχνικό τρόπο που θα δουλέψει αυτό το νέο «εργαλείο» του δήμου Ιωαννιτών και τα στάδια που θα ακολουθηθούν. 

 

Η ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ

Ο δήμος Ιωαννιτών θα δημοσιεύσει τον Σεπτέμβριο του 2017 πρόσκληση για υποβολή σχεδίων, προτάσεων, έργων και δράσεων, η οποία θα είναι ανοιχτή για 45 ημέρες.

Η πρόσκληση θα περιγράφει τα θεματικά πεδία και τα έργα-δράσεις, για τις οποίες καλεί τους πολίτες να συμμετάσχουν, καθώς και τα κριτήρια αξιολόγησης-βαθμολόγησης. Προτάσεις θα μπορούν να υποβάλουν δημότες, ομάδες πολιτών, πολιτιστικοί, αθλητικοί, κοινωνικοί, διάφοροι σύλλογοι και συλλογικότητες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα.

Οι προτάσεις θα υποβάλλονται ηλεκτρονικά στην ψηφιακή πλατφόρμα διαβούλευσης του δήμου και σε έντυπη μορφή στον δήμο Ιωαννιτών. Θα αναφέρονται σε κοστολογημένα σχέδια, έργα και δράσεις για την περιοχή τους ή και για όλο τον δήμο Ιωαννιτών με ανώτατο προϋπολογισμό 50.000 ανά πρόταση. Τα σχέδια θα αφορούν στην βελτίωση της καθημερινότητας και στην αναβάθμιση των παρεχομένων υπηρεσιών από τον δήμο προς τους κατοίκους. Το συνολικό ύψος του προϋπολογισμού των σχεδίων που θα επιλεγούν, θα ανέρχεται σε 200.000 ευρώ ετησίως, ποσό που θα συμπεριλαμβάνεται στον ετήσιο προϋπολογισμό του δήμου. 

Η κάθε πρόταση θα πρέπει να περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστον τον στόχο της ιδέας, την παρουσίαση της ιδέας, την παρούσα κατάσταση, τη συγκεκριμένη τοποθεσία της πρότασης και ενδεικτικό προϋπολογισμό.

Παράλληλα με τη διαδικασία υποβολής των προτάσεων θα διοργανώνονται δημόσιες συναντήσεις για παροχή υποστήριξης και ενημέρωσης, προς όλους τους πολίτες, για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων.

 

Η ΕΠΙΛΟΓΗ ΚΑΙ Η ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

Με τη λήξη της ημερομηνία υποβολής, οι προτάσεις θα ελέγχονται εντός 20 ημερών για τη συμβατότητα και επιλεξιμότητα τους, από τριμελή επιτροπή, που θα συσταθεί για το σκοπό αυτό. Τα μέλη της «Επιτροπής Επιλογής» δε θα είναι πολιτικά πρόσωπα, αλλά υπάλληλοι του Δήμου Ιωαννιτών από τη Διεύθυνση Προγραμματισμού και Ανάπτυξης, τη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών και τη Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών. 

Έργο της Επιτροπής θα είναι η εξέταση και η αξιολόγηση των προτάσεων, με βάση και το αν είναι σύμφωνες με το δημόσιο συμφέρον, αν ανήκουν στην αρμοδιότητα του δήμου και αν ενσωματώνονται στον προϋπολογισμό.

Η «Επιτροπή Επιλογής» θα αποστέλλει τεκμηριωμένη εισήγηση, σύμφωνα με τα κριτήρια και τις κατευθύνσεις της Πρόσκλησης, στην «Επιτροπή Αξιολόγησης», η οποία προτείνεται να αποτελείται από αιρετούς εκπροσώπους και πολίτες. Μέχρι τα τέλη Νοεμβρίου θα καταρτίζεται από την «Επιτροπή Αξιολόγησης» λίστα κατάταξης των προτάσεων με φθίνουσα σειρά, σύμφωνα με τη βαθμολογία που συγκέντρωσαν. Η σκέψη είναι να μπορούν στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του δήμου να ψηφίζουν και να αξιολογούν τις προτάσεις και τις ιδέες οι πολίτες. 

Η λίστα με τις επικρατέστερες προτάσεις θα συζητείται στο δημοτικό συμβούλιο τον Δεκέμβριο, ώστε να καθίσταται δυνατή η ενσωμάτωση τους στο Τεχνικό πρόγραμμα και στον προϋπολογισμό, και θα δημιουργείται «άτυπα» ένας Ετήσιος Προϋπολογισμός Πολιτών. Οι αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου Ιωαννιτών θα μεριμνούν για την υλοποίηση των επιλεγέντων προτάσεων και θα δημοσιοποιούν «Εξαμηνιαία Επισκόπηση Πορείας του Ετήσιου Προϋπολογισμού Πολιτών», που θα περιέχει την ανάλυση των αποτελεσμάτων από την εκτέλεση του προϋπολογισμού κατά το ήμισυ της περιόδου.